【十佳院·荣誉】

1995年、1998年先后被最高人民检察院记集体一等功;2001年、2005年、2006年,先后被最高人民检察院评为全国人民满意检察院、全国先进检察院、全国模范检察院;2001年、2004年两次被最高人民检察院授予“文明接待示范窗口”称号;2003年、2005年先后被江苏省人民检察院评为先进检察院;2000年,被江苏省委、省政府记集体一等功

八问:您经常加班吗?您鼓励干警加班吗?

汤在勉:会,但不太熟练我们院现在实行网上办公办案,公开透明,既提高了办公效率,也规范了办案程序,强化了内部监督

说起该案,还真有些偶然性2005年,某商业银行因与南京缘义腾商贸公司发生贷款纠纷,到南京市检察院申诉,南京市检察院将该案移送到江宁区检察院审查办案中,江宁区检察院民行科干警发现此案背桂林市政务服务中心后可能隐藏着渎职犯罪,遂将有关线索移送渎检部门

汤在勉:法学理论功底好,出庭应变能力强的孙勇;能吃苦、能战斗,爱动脑子的侦查能手反贪局副局长刘国华;不讲条件,奉献精神强的侦查监督科办案能手陈霞

大胆尝试“以事立案”

七问:请列举3名您引以为荣的你们院的人才

汤在勉:全院干警“团结实干、创新争先”的团队精神2006年,每个干警都处于超负荷工作状态,但办案质量仍保持较高水准

最想为干警减负

二问:作为“十佳检察院”,您认为你们院最大的亮点是什么?

汤在勉:江宁区的执法环境非常好,区委一直非常支持检察机关办案区委领导有一个共识:第一把事实查清楚,第二严格依法办事

“建立协查机制,可以有效地整合办案资源‘以事立案’从时间上,使眉山市政务服务中心案件进入刑事诉讼的进程加快;从效率上,使侦查手段的运用更为充分”汤在勉认为,这些措施的运用,可以较好地解决该院反渎工作中遇到的“发现难”、“查处难”问题

江苏省南京市江宁区检察院

建立协作机制

渎职侵权犯罪主体特殊,职务活动封闭,犯罪行为比较隐蔽,查办案件工作普遍存在着“发现难”、“查处难”的问题

【十问检察长】

王新友

从我们江宁的情况看,区检察院多年来坚持牢固树立大局意识、服务意识,高质量、高水平地完成了各项检察工作,他们多次受到上级检察机关的表彰,是全国“模范检察院”,这次又跨入“全国十佳检察院”行列,并连续12年在区级机关百分考核中名列前茅,成为区级机关作风建设的一面旗帜特别是在以下两项工作中表现出色南京市人才市场:一是以高度的政治责任感和历史使命感,全力维护社会稳定二是牢固树立大局意识、服务意识,为江宁经济社会和谐发展创造了良好的法治环境

汤在勉:不加班怎么行呢?但从内心深处,我不赞成加班2007年,我给自己定的第一件事就是为干警减负,让干警“快乐工作、幸福生活”

本报记者王新友在与汤在勉(右)对话

该院渎检干警深入调查,查明,原江宁县建工局招标办王某在接受江苏绿色獭兔开发公司法人代表蒋某的吃请后,利用其负责对招标材料审核把关之际,在明知该公司不具备议标条件下,未经汇报、讨论,擅对该公司的议标申请作出“经研究同意该工程议标”的批复蒋某遂利用该批复及政府其他有关批文的效力,先后从14家建筑单位虚假议标,签订施工合同,骗取施工南京第一人民医院合同保证金450余万元原江宁县房管所的尚某、陈某则违规办理房屋所有权证、他项权证、抵押登记

区检察院在注重严厉惩治各类刑事犯罪的同时,更注重运用法律手段保护人民群众、市场经济主体的合法权益,积极通过办案促进解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题,为企业挽回经济损失,建章立制,堵塞漏洞

【书记寄语】

汤在勉:最大的不足是我们院的法律监督能力还有待进一步提高我们的干警还需要提高调查研究的能力,优化解决问题的思路、方法,这样才能适应新形势的要求

九问:请列举一件你院提升检察形象、树立司法权威方面的事例

从这起民事案件,该院渎检部门立案3件3人说起该案的成功办结,检察长汤在勉认为,该院建立办案协作机制、大胆尝试“以事立南京市教科所论文案”功不可没

2006年5月8日,南京市江宁区法院以滥用职权罪,判处原江宁县建工局招标办王某有期徒刑三年,缓刑四年对此,王某服判,不再上诉而此前3月29日,违规办理房屋权属证明造成金融单位巨大损失,涉嫌滥用职权犯罪的原江宁县房管所的尚某、陈某均被江宁区法院一审判处有期徒刑三年零六个月至此,这起因民事纠纷而浮出水面的渎职案件终于尘埃落定

汤在勉:每个“十佳”院,都有一个高点定位,具有强烈的时代感和紧迫感,能够紧跟时代步伐,开拓创新,最终使每个“十佳”院都达到了思考在前、行动在前、工作业绩也在前

十问:作为“全国十佳检察院”,您认为你们院有没有不足之处?还有没有创新发展的空间﹖

汤在勉向记者介绍,传统的渎检侦查模式是单一的江苏省南京市江宁区“以人立案”针对渎职犯罪案件隐蔽化、智能化的特点,江宁区检察院转变侦查观念,将立案关口前移,在对线索进行深入分析的基础上,积极把握成案的可能性,迅速启动侦查程序,灵活地选择“以事立案”的立案方式“一旦发现危害程度达到追究刑事责任标准的犯罪事实存在,大胆以事立案、由事查人”汤在勉说,在将案件事实查清、查实的基础上,即对犯罪嫌疑人按“以人立案”的程序再次立案,完成“以事立案”向“以人立案”的转换,及时追究犯罪嫌疑人的刑事责任

装备数:目前我院现有办公、办案用房1万余平方米,检察局域网、电梯等现代化设施一应俱全,并配备了具有同步录音录像功能的审讯室、监控室,全院干警人手一台电脑,共有31辆办公、办案用车,初南京市市国家税务局步实现了检察业务、队伍和信息化建设的三位一体、协调发展

一问:赢得“全国十佳基层检察院”的荣誉称号,你们院打算用什么方式来庆贺?

三问:其他“十佳”院给您留下印象最深的是什么?

人员结构:现有在职检察人员105名,其中检察官94名,党组成员7名队伍中党员占90%以上,80%的干警具有本科以上学历,其中已获得或在读硕士研究生11名,近年来引进的一批大学生、研究生正逐步成长为业务骨干

为学生上法制课

5年时间里,受理渎职犯罪案件线索31件,立案查处13件13人,起诉率100%,有罪判决率100%,江苏省南京市江宁区检察院交出了一份反渎工作的优秀答卷

汤在勉:禄口机场受贿窝案该案办得非常成功,最后包括1名厅级干部、5名处级干部在内的13名腐败分子相继落入法网,被法院作出有罪判南京市科委主任黄河决10余名违法违纪人员受到党纪政纪的处分

五问:当办案遇到阻力时,你们院一般怎么解决?

南京市委常委、江宁区委书记 刘捍东

江宁的发展正越来越受到各界的广泛关注,区检察院要抓住这一良好机遇,扎实工作,切实把各种优势因素变为推动发展的现实动力,在创新上做文章,在创优上求突破,力争把区检察院建成全国一流的模范检察院

办案装备车辆

针对渎职犯罪的特点,江宁区检察院从强化机制入手,探索渎职侵权检察工作线索来源的方法和途径2005年,该院制定了《办理渎职侵权案件各业务部门配合协调工作的规定》,要求院内各部门在查办贪污贿赂等职务犯罪案件和诉讼监督活动中,及时向渎检部门移送渎职案件线索

2006年10月8日,江宁一在建工程楼,在施工过程中发生模南京市工商局局长板坍塌的重大责任事故从新闻媒体得知此事后,江宁区检察院以事立案,立即派员介入调查最终查明,江宁区建筑安全生产监督站负责该项工程楼的安全监督人员邢某,没有认真履行安全监督职责,涉嫌构成玩忽职守罪该院遂对邢某立案调查,目前,该案已经进入起诉审判阶段

办案数:2006年,共受理公安机关提请批捕案件750件1200人,移送起诉案件839件1450人,同比分别上升30%和25%,审查后批准逮捕1000人,提起公诉1176人;初查各类线索48件,立案查处贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件14件14人,挽回经济损失1700余万元全年共依法追捕、追诉8件9人;受理民事申诉案件51件,审查后提请或建议提请抗诉12件,发出再审检察建议11件,并认真做好息诉工作,受案数、提抗数较2005年增加了一倍针对监管改造场所存在的各类不规南京市范行为,发出检察建议书6份,纠正刑期计算错误8件8人,对53名罪犯提出不予减刑、假释的意见,均被采纳

【十佳院·数据】

汤在勉:去年9月,民行科的张波接待了一个上访户原来是10多年前发生的一起民事案子,当事人多次找相关单位反映情况,都没有处理好其实,该案件也不属于检察机关管辖,但我们主动答应提供法律帮助最后,当事人问题得到较为满意的解决

四问:您担任检察长以来,你们院办理的最精彩的案子是什么?

深入企业提供法律服务

【十佳院·影像】

六问:您会使用电脑吗?您怎么看待网上办公办案?

江宁区检察院主动与该区纪委、公安、工商、质监、安监、税务、国土等部门联系,完善了与执法机关协作办法,建立了案件线索的绿色通道通过在一些重点部门和南京市工商局年检行业聘请了一批执法联络员,拓展了案源渠道,取得了明显的成效

汤在勉:还没有想到如何庆贺当选“十佳”使我压力更大、责任更大,想得更多的是下一步如何发展,如何创新

一份申诉书牵出三起渎职案

同时,在查办大要案和群众反映的重大热点的案件中,江宁区检察院实行侦查一体化工作机制,上下联动,部门联动,形成办案合力通过这些举措,该院有效地整合了反渎工作人力资源,增强了抗干扰能力,提高了成案率

检察机关大有作为