01缪瑞林：发挥优势整合资源加快空港枢纽产业发展

9月1日下午，市长缪瑞林专题调研空港枢纽经济区建设和发展情况。他要求，贯彻落实市委、市政府枢纽型经济和空港枢纽经济区发展战略部署，进一步发挥区位和功能优势，围绕临空产业发展方向，大力整合资源，加快项目推进，不断完善体制机制，提升运营效能，更好地推动空港枢纽产业集聚发展。副市长黄澜参加调研。

缪瑞林对加快空港枢纽经济区发展提出四个方面要求。一是加快基础设施建设。要在完善规划同时，统筹布局，总体联动，整体打造，明确重点项目建设时间表，逐项加快推进，确保完成目标任务。二是加快提升产业集聚度。要聚焦航空运输、生产、服务、科技研发等主导产业，强化产业导向，加大项目招引，加快提升产业关联度、项目投资强度、产出效益，实现产业集中集聚发展。三是加大跨境电商等重点产业推进力度。坚持引导盘活存量资源，集聚新增资源，全力以赴加快项目推进，在发展跨境电商等临空产业新业态上实现新突破。四是完善体制机制。要优化顶层设计，建立高效平台，形成密切协同、高效运转的整体合力。市相关部门要加大对机场和空港枢纽经济区发展支持力度，协调解决土地供应、项目建设等难题，为空港枢纽经济区加快发展提供有力保障。（来源：南京日报）

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，明确了六大方面26项重点任务，其中多项涉及国土资源管理工作，包括建立健全国土空间规划和用途管制制度、建立健全自然资源资产产权制度、开展绿色发展绩效评价考核等。

《方案》明确，建立健全国土空间规划和用途管制制度。一是开展省级空间规划编制试点。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。二是建立建设用地总量和强度双控制度。强化城乡规划、土地利用总体规划和年度计划管控力度，从严控制新增建设用地总量。三是健全国土空间开发保护制度。同步开展永久基本农田、城市开发边界划定工作。

《方案》明确，建立健全自然资源资产产权制度。一是建立统一的确权登记系统。探索研究水流、森林、山岭、荒地、滩涂等各类自然资源产权主体界定的办法。二是建立自然资源产权体系。创新自然资源全民所有权和集体所有权的实现形式，除生态功能重要的外，可推动所有权和使用权相分离，明确占有、使用、收益、处分等权利归属关系和权责，适度扩大使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能，让权属人获得实实在在的产权收益。三是开展健全自然资源资产管理体制试点。按照所有者和监管者分开、一件事情由一个部门负责的原则，整合分散的全民所有自然资源资产所有者职责。

《方案》明确，开展绿色发展绩效评价考核。一是探索编制自然资源资产负债表。二是建立领导干部自然资源资产离任审计制度。（来源：中国国土资源报）

8月30日，为贯彻落实国务院关于化解钢铁、煤炭、石化行业过剩产能和促进煤电有序发展的决策部署，坚决遏制过剩产能行业用地，加大稳增长建设项目用地保障力度，国土资源部办公厅印发《关于落实国家产业政策做好建设项目用地审查有关问题的通知》。《通知》明确，严格产能过剩行业项目用地预审与审查，对不符合条件的一律不予办理。

按照国务院相关产业政策规定，《通知》要求，在用地预审方面，对于新增产能的钢铁、煤炭项目，一律不再受理用地预审。对于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能以及未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目，一律不再受理用地预审。对于煤电项目，年及以前纳入国家电力发展规划但未核准应予取消的，不再受理用地预审；年以后纳入国家电力发展规划但属于黑龙江、山东、山西、内蒙古、江苏、安徽、福建、湖北、河南、宁夏、甘肃、广东、云南等13个电力盈余省份应予缓核的，年以前（含年）除民生热电及国家确定的示范项目外，不再受理自用煤电项目用地预审。在用地审批方面，对于已核准钢铁、煤炭、石化项目，项目所在地省级人民政府尚未公布已经实行等量或减量置换、完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的，不再受理建设项目用地申请；对于煤电项目，按照合理安排已核准项目施工建设时序的要求，黑龙江、辽宁、山东、山西、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、湖北、河南、江苏、广东、广西、贵州、云南等15个电力盈余省份应予缓建的，年以前（含年）除民生热电外，不再受理自用煤电项目用地申请。革命老区和集中连片贫困地区煤电项目不在上述限制范围内。

《通知》提出，要建立部门联动机制，各级国土资源主管部门加强与相关行业主管部门的沟通协调，共同严格把关。要进一步规范审查报批运转，提高用地审批效率，减少用地报件积压。（来源：中国国土资源报）