服务ne不执法省工商局局长王元慧强调

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点击上方“江苏消费网”订阅您身边的消费维权专家江苏省工商局局长王元慧:“……16年的垂直管理体制锻炼了一支素质较高、经验丰富的执法队伍,建立了一套纵向联动、横向协同的办案机制,江苏省工商执法工作始终走在全国前列。但是,体制调整后,原有工商执法办案体系的统一性和完整性受到冲击,有些单位回归地方后讲支持服务多了、讲执法办案少了,基层“三合一”后工商执法办案有边缘化倾向,全省工商执法案件数从年的4.13万件断崖式下降到年的1.69万件,执法办案已从原先的强项变为工作中亟需补齐的短板,需要各级引起警醒和重视,切实把思想统一到重塑工商执法办案新优势上来。”7月28日,江苏省工商系统工作座谈会在连云港召开。会上,省局党组书记、局长王元慧以《不忘初心强化监管重塑工商执法办案新优势》为题做了工作报告,从“为何办案”“怎么办案”“如何办好案”和“办案时如何获得更广泛的支持”四个方面,为下阶段全省工商系统执法办案工作指明了方向。江苏省工商系统工作座谈会现场为什么工商要重视办案?职责所系初心所至现行有效的法律法规中,共有多部法律和多部行政法规赋予工商部门执法任务。加强执法办案、查处违法行为是我们的职责,维护法律尊严、维护市场秩序是我们的初心。法定职责必须为,执法初心不能忘。该为不为、当查不查,就是失职渎职。对基层来说,虽然食品药品和特种设备安全监管应急性强、风险性高,但决不是说工商领域的监管执法就可以放一放、松一松。去年以来,有些地方发生“天价虾”“天价鱼”“天价茶”事件,最终都有市场监管人员被问责。河北省定兴县市场监管局商广科人员因未及时查处违法广告也被追究刑责。我们要从中吸取教训,不忘初心,不辱使命,履职尽责。发展所需民心所向今后一个时期,我国经济发展要从供需两端发力。推进供给侧结构性改革,需要公平公正的竞争环境,让优胜劣汰的市场机制真正发挥作用。去年连云港市局立案查处了某企业滥收费用案件,由此每年为其他相关企业减少经济负担近0万元。这就是为企业降成本,就是对供给侧结构性改革的贡献。适度扩大总需求,需要安全放心的消费环境,让群众敢消费、愿消费。近几年,我省系统受理的消费者投诉举报,每年都在15万件左右,这一桩桩一件件都是群众对我们主持公平正义的期待。我们要从护航发展、护佑民生的高度,以更有力的措施惩治违法、打击非法,切实维序维权维稳。严管所依权威所在商事制度改革以来,“宽进”使得市场主体爆发式增长,但如果“严管”跟不上就会有风险,近年来比较突出的就是互联网金融的非法集资问题。李克强总理强调:“我们给市场放权不是放任,而是为了腾出手来加强监管。只有管得好、管到位,才能放得更开、减得更多。”现在,我们要从“放活”向“管好”推进,既要抓信用监管用以治本,体现约束力;又要抓执法办案用以治标,体现震慑力。执法办案作为市场监管之“拳头”,该出手时要出手,这一手不能软。否则违法者不惧你、守法者不服你,哪有权威可言?只有发扬亮剑精神,把执法权威更高地树起来,我们才能真正称得上市场监管主力军。近年来,部分市县局积极应对体制调整,高度重视办案工作。连云港市局咬定执法不放松,精心布局、强力推动,年本级及全系统的案件数和罚没款同比基本持平。镇江市局对金融消费、投资理财和房地产领域实施项目化治理,查办了一批大案、新案。扬州局出台实施意见,召开高规格会议,市县合力推进综合执法办案工作。盐城市局今年列出21项执法重点,着力突破大要案件。高邮、通州、涟水等县级局“三合一”后,工商执法案件数和罚没款保持在原有水平。他们的实践表明,只要思想重视,措施对路,完全可以应对体制调整的影响,解决好工商执法工作“滑坡溜道”的问题。连云港工商执法办案现场图(资料图片来源网络)工商应该怎么办案?工商执法工作领域广、头绪多、任务重,我们要始终坚持问题导向、民意引领,剑指民生需求痛点、聚焦群众投诉热点、瞄准社会舆论焦点,严肃查处市场违法行为。要突出抓好“两反三打一管”——“两反”:反垄断和反不正当竞争竞争法素有“市场经济宪法”之称,竞争执法奠定了工商部门的重要执法地位,是工商执法之“重器”。6月1日,国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,表明国家越来越重视竞争政策与产业政策的协调运用。我们要以强化竞争执法的实际行动,做好竞争政策的实施者和倡导者。当前重点要按照总局的统一部署,开展好公用企业限制竞争和垄断行为专项整治。通过前期工作,各地掌握了一些案源线索,涉及供水、供电、供气、有线电视、通信、殡葬、金融、医疗等行业,关系到老百姓的生老病死和衣食住行。我们要坚决克服干扰,啃下硬骨头,打破潜规则,切断非法利益链。根据总局的执法行动情况通报,到5月底我省立案数、结案数均列全国第7位,这与江苏经济大省的市场容量不相称。有的市县思想有顾虑,行动有保留,工作有差距,这种状况要尽快扭转。“三打”:打击虚假违法广告、打击侵权假冒、打击传销一是打击虚假违法广告。新《广告法》实施以来,全省范围内继续保持了对虚假违法广告严管严控的高压态势。省局的监测通报、案件交办实现常态化,对省级媒体广告案件的查处也有突破,去年查处了江苏电视台“好享购物”频道发布的5件收藏类违法广告,罚没入库万元。经过全系统的共同努力,近段时间,全省广告违法率稳定在较低水平。但是,我们也要看到,虚假违法广告滋生的土壤还在,只要气候适宜,就会迅速萌芽,因此严管严控的决心不能变、力度不能减、尺度不能松,要坚持高压严打、露头就打,决不让其滋生蔓延。当前,要高度重视并牵头抓好互联网金融广告专项整治工作,综合施策、源头治理,切实防范化解风险隐患。南京市工商局秦淮分局加强辖区广告监管(资料图)二是打击侵权假冒。今年以来,各地打击侵权假冒取得了一些成果。常州市局捣毁一销售冒牌水暖洁具窝点,现场查封涉嫌假冒商品4万多件,市场标值余万元。连云港市局正在调查某公司涉嫌商标侵权案件,涉案金额万元。侵权假冒是市场秩序的毒瘤,我们要坚持严查重处,积极办大案、端窝点、挖源头、追下线,形成全链条打击。要针对名优企业和名优产品建立保护机制,开展维权行动,打造执法品牌。总局将对这项工作作专门部署,我们要认真抓好落实。要针对消费者诉求集中的重点商品,组织开展商品质量定向性、连续性跟踪抽检,严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。要针对消费者投诉举报,积极运用新《消法》和总局73号令,严查侵害消费者权益行为。要针对服务领域存在的突出问题,深入开展格式条款集中规范整治行动。三是打击传销。当前,传销出现了由线下向线上、由实物向非实物转化的趋势。特别是以资本运作、消费投资、多层分销、微商营销等为名义的线上非实物新型传销活动,隐蔽性、欺骗性强。传销不仅是市场秩序问题,更是社会稳定问题,对此我们要强化红线意识和底线思维,坚持“零容忍”,坚决把牢、管好、守住,切实维护社会稳定。“一管”:加强一体化监管全面进军网络市场执法截至年底,我国企业互联网应用比例达89%。与此相适应,我们的市场监管必须尽快互联网化,做到线上线下统筹考虑,一体部署,同步落实。省局“一中心一平台”是一体化监管的重要载体,各业务条线要加大推广应用力度,加强日常在线监测,提高以网管网水平。网络市场监管专项行动自5月中旬部署以来,已初见成效,各地查办的网络交易违法案件数和罚没款金额同比有显著增长。无锡市局查处了利用



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