“当然,法律是最后一个手段,在此之前,从观念教育到监督管理,前两道防线必须筑好

最后,应完善法律保障体系,从法律上对儿童性侵害犯罪加以严惩全国人大代表、湖南秦希燕律师事务所律师秦希燕建议,应立法取消嫖宿幼女罪,将该罪纳入强奸罪并加重处罚不论被害人是否在主观上“自愿”发生性关系,只以其年龄作为唯一判断依据凡是与不满14周岁的幼女发生性关系,一律定为强奸罪,并加重处罚

加强监管是防范犯罪发生的关键李斌认为,教育行政部门和学校应当建立严格的行业准入制度,尤其要重视开展教师职业道德的建设和考察,对于有问题的教师要及时清退

有专家认为,职能部门应当统一制定并严格执行相关守则,如避免对学生进行个别谈话或辅导,且不得南京市国家税务局关闭房门;学生留校应事先征得家长同意,并通知班主任或其他主管教师等

2011年,上海首套中小学性别教育教材《男孩女孩》正式投入使用,而在北京、广东等较发达地区亦有尝试然而,在广大的欠发达地区,尤其是农村,儿童性教育却始终有大片“黑地”

南京市教科所所长刘永和指出,目前学校性教育比较“乱”,不仅缺少适合的教材,学校也没有专业的老师,很难达到好的教育效果,这种状况亟待改变

李斌认为,针对近年来儿童性犯罪频发的现状,亟须立法和执行部门调研并出台行之有效的法律制度”