近日,北京市通州区、环京区域的“北三县”和南京均传出收紧调控的消息

南京设12%“涨停板”

在此之前,通州区已经出台了较为严厉的限购政策,并将门槛设置为“落户通州3年(含)以上”,或“近3年在通州区连续缴纳社会保险或个人所得税”但该项政策仅针对住宅实施,商业立项的项目并不在限购范围内

对于前者,主要是受一线城市的辐射所致据了解,环北京的“北三县”购房者中,有相当比例来自北京对于后者,由于属于区域核心城市,本身就具备较强的吸引力,且从供需关系上看,已经具备“类一线城市”的特征

这种变化与楼市的区域分化特征关系密切近期以来,热点城市出现市场供应不足,但成交旺盛的现象,库存不断告急;以三四线城市为主的非热点城市则供应过剩南京市人才市场地址,成交低迷,去库存压力大

而随着通州区正式升格为“城市副中心”,北京市拟对通州区域的商住项目实施限购政策,且首付比例有可能大幅提高21世纪经济报道记者从通州区产项目证实了此消息若最终成真,作为楼市调控政策最为严厉的区域,通州楼市调控将进一步升级

中原地产首席分析师张大伟认为,未来热点二线城市出台约束政策的可能性很大,南京、合肥、厦门等城市都有可能在最近出台政策就政策手段而言,除“限价令”外,还可能包括收紧信贷、加税、增加土地供应、打击场外配资,等等

调控思路渐变

分析人士指出,此轮房地产市场火爆的区域,主要有一线城市的周边区域,如环北京的廊坊市,环上海的江苏昆山等另外还有东部核心二线城市,如南京、苏州、厦桂林市政务服务中心门等

梳理此前的政策不难发现,房地产调控政策思路正在发生微妙的变化

环京区域的“北三县”(燕郊、大厂、香河,均隶属于河北省廊坊市)亦传出暂停二手房网签的消息经21世纪经济报道记者多方求证,大厂与香河两地并未取消,燕郊则暂停了全部网签交易对此,官方给出的解释为“系统整合”,当地中介机构则表示,暂停网签的原因在于“留出时间处理此前的单子”

根据国家统计局的数据,今年3月,全国70个大中城市中,新建商品住宅价格的同比最高涨幅为62.5%,最低为下降3.8%上涨过快的城市主要集中在一线城市和部分热点二线城市,其房价涨幅远高于其他城市,其余二、三线城市房价走势相对平稳

始于去年下半年的这轮房地产调控政策,余波至今未平

具体而言,廊坊市于4月初南京市江宁区建工局将首套房最低收费比例提高至三成,但按照正常的交易流程,仍有大量的“二成首付”交易在此间完成为使得这部分购房者补齐首付,主管部门才暂停网签

国土资源部近期发布的一份报告指出,“前期房地产调控政策效果显现,但不够理想,一线城市市场热度上升明显,三四线城市改善有限”因此,政策的局部收紧,亦被视为一种“纠偏”但有观点认为,由于这些手段带有强烈的行政色彩,不宜作为长久之计经21世纪经济报道多方求证,南京的调控政策最终被坐实,并将出台包括“限价令”在内的一系列调控措施在热点城市周边及核心二线城市,房地产调控政策出现一定程度的收紧,已是事实

2015年9月和2016年2月,监管层两次发文,调低购房的最低首付比例这两次调整均绕开了5个限购徐州市第一人民医院城市,即北京、上海、广州、深圳、三亚

近期的政策收紧传闻,主要集中在北京、环京区域的“北三县”、南京三地

3月18日,苏州出台房地产调控政策,对商品房实施限价3月25日,上海发文提高二套房首付比例,并将限购门槛提高到“五年社保或纳税记录”同日,深圳也发文提高购房首付比例和限购门槛4月1日,河北廊坊发文,对环京区域的三河、大厂、香河、固安4地实施限购

值得注意的是,由于“限价令”等政策带有强烈的行政色彩,因此分析人士指出,虽然这些政策能够使市场迅速降温,但并不利于市场的长远健康发展,在市场环境真正改善之时,应选择适时退出

这也被认为是过去一年来楼市调控政策的余波由于房地产市场区域差异特征的存在,调控政策思路已从全面放松,南京市中华中学学区演变成一线城市收紧如今,政策收紧的范围又进一步扩大

在这种背景下,单一的调控政策就难以达到预期的效果国土资源部下属的中国土地勘测规划院近期发布的一份报告就指出,“前期房地产调控政策效果显现,但不够理想,一线城市市场热度上升明显,三四线城市改善有限”该机构认为,因地制宜的差异化调控施策将继续实施

南京市于4月21日传出“商品房限价”的消息,经记者多方了解获悉,限价政策已经写入南京的调控中,将于近期出台其中包括“对主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目,按照价格区间分类指导,申报均价每平方米2万元以下的,年化涨幅不宜高于12%;每平方米2万-3万元的,年化涨幅不宜高于10%;每平方米3万元以上的,年化涨幅不宜高于8%”

有业内人士指出,南京市科委黄河楼市调控政策正在经历“由面到点”的变化,由中央层面统一出台政策,变为地方政府自行调整在政策思路上,虽然全国整体“去库存”的方向未变,但越来越多的城市加入到收紧调控的行列

此外,据21世纪经济报道记者了解,在“北三县”和南京、苏州楼市中,投资需求的比例都在不断扩大,甚至有大量的外地投资者进入在股市波动较大、有效投资渠道不足的情况下,资金涌入热点城市的房地产市场,进一步加剧了城市之间甚至城市内各区域间的市场分化

本报记者 张敏 北京报道

就南京而言,3月南京新建商品住宅价格环比上涨3.5%,仅次于合肥、上海、深圳三地,并已连续13个月上涨同比涨幅高达17.8%,仅次于北京、上海、深圳三个一线城市

当地开发商向21世纪经济报道记者表示南京国家税务局发票,南京市的商品房价格由物价局批复,近期明显感觉审核更为严格很多房地产项目上报的价格未被批复,而不得不推迟开盘时间