南京：36户居民自筹近百万 安装三部电梯

最近一段时间，不少从苏堤路路过的市民都会发现，市出入境检验检疫局旁边的一栋居民楼前正在加装电梯。此楼为市出入境检验检疫局的职工宿舍楼，由于建造时间较早，楼内没有电梯，给一些上了年纪的居民出行造成不便，为此，该楼36户居民自筹近百万元安装了三部电梯供三个单元的居民上下楼使用。

该栋居民楼位于市出入境检验检疫局院内，共7层，整栋楼分三个单元。在距离各单元楼前2米的位置，分别建造了一部升降电梯，同时在电梯与楼体之间建造了三处连接通道，分别对应二楼到三楼的楼梯口、四楼到五楼的楼梯口、六楼到七楼的楼梯口。

据现场一名施工人员介绍，电梯是从一个多月前开始安装的，目前，正处于第二部电梯的安装阶段，预计三部电梯可以在八月底前完工。

据该栋楼一位居民介绍，他们这栋楼建于年，属于单位集资房，目前42户居民全部为市出入境检验检疫局职工，其中，在职人员和离退休人员各占一半。因为建造时间比较早，居民楼没有电梯，给一些住在高层的老年人出行造成了很多不便，为此，他们整栋楼42户家庭，除去住在一楼的6户家庭，36户共同筹资近百万元安装了三部电梯。

“一部电梯的购买加上安装费用大概在30多万元，平摊在每户家庭头上，可能就要三万元左右，起初以为会有居民反对，没想到当提出这一想法后，大伙纷纷表示同意，所以进展也非常顺利，估计等到月底的时候，我们就可以乘坐电梯上下楼了。”该位居民表示。

记者从多个部门了解到，市老小区还没有一例在后期加装电梯的情况，市出入境检验检疫局职工楼居民自筹资金安装电梯在我市来说，算的上是首例。

据悉，随着城镇居民居住条件的改善和人口老龄化问题的加剧，我市相当一部分居民对既有多层住宅的出行问题提出了更高要求，迫切希望多层老旧住宅能够加装电梯，以解决老年人上下楼难的问题。

昨天，记者在街头随机采访了几位市民了解到，不少住在老小区高层的居民都希望自己小区能够加装电梯，但对于自筹的数万元费用，却令不少人感觉难以承担，不少市民称希望可以出台一个相关的政策，让居民支付一定的费用，但又不至于让经济上承受不了。

记者了解到，国家住建部、财政部曾在去年下发通知，发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中的作用，未配备电梯的老旧住宅，符合国家和地方现行有关规定的，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主（即双三分之二）同意，可以使用维修资金加装电梯。

那么，对于我市众多居住在老小区的居民来说，在征得整个单元三分之二以上业主同意的情况下，应该向哪些部门申请才能加装电梯呢？

对此，记者昨天首先联系了市住房保障和房产管理局，办公室一位工作人员表示，暂未接到过我市下发的相关文件，所以他们对此也不是特别清楚。

随后，记者又联系了市规划局。据规划技术处马处长介绍，江苏省内仅有南京出台了相关的老小区加装电梯相关办法，但对于徐州来说，还处于空白期，理论上来说，在征得三分之二以上业主同意以后，居民是应该首先向规划部门申请，规划部门再对居民楼所在的位置进行调研规划，看是否具备安装条件，但现在我市没有出台任何相关的文件，他们也不好进行推测。

记者又致电了质量技术监督局。特种设备安全监察处薛处长表示，假如市民能在老小区加装电梯，首先应该找规划、建设、房管等相关部门申请，在一切条件都具备、且在公共电梯安装好以后，他们将起到对电梯检测的作用。

老小区安装电梯推行难度大

年7月，南京市出台了《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》。根据《办法》规定，增设电梯应满足的条件主要有几个方面：一是增设电梯需满足通风、采光、日照、通行等有关城市规划和消防安全的要求，同时符合建筑设计和房屋结构安全标准，保证房屋使用安全；二是增设电梯需满足《江苏省物业管理条例》等相关规定，并应征得本幢本单元总户数和总面积同时达到2/3以上业主的同意。三是增设电梯应满足费用筹集和后期管理的要求。《办法》规定增设电梯工程费用预算、筹集方案以及电梯后期管理责任人、管理方案的确定，需经增设电梯所在单元业主一致同意达成书面协议，并经公证机构公证，防止增设的电梯后期产生失管情况。

然而，老旧小区增设电梯困难重重。首先是钱的问题，其次是低层住户的反对，因低层住户不用电梯，安装了电梯反而影响他们的采光，此外，老旧小区安装电梯对于高层住户的房产有增值作用，而对于一、二楼的住户来说，房产不仅不会升值，还有贬值的可能。因为住户意见不统一，就很难进行下去。