4月3日，国家发改委印发《年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，除了进一步放松落户政策外，关于区划调整的表述也格外引人注目！在优化城镇化空间格局中，文件特别指出：提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局。完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。“完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围”，翻译一下有两层意思：完善市辖区规模结构，就是对规模过小的区可以合并，对规模过大的区也可以拆分；完善市辖区管辖范围，就是撤县（市）设区，步子大一点，也可以类似成都一样跨市代管相邻地级市的区县市。从城市发展的历史经验来看,行政区划调整有助于地方政府优化资源配置、提高空间效率、优化城市空间结构等。新中国成立以来，各大城市陆续进行大手笔改革，调整行政区划，尤其是一线城市，其行政区划调整的成功经验值得其他城市借鉴。截至目前，北上广深四个一线城市和南京等部分省会城市也都实现了“无县化”，也进行了区区合并！那么，这些城市在行政区划调整过程中有什么特点或规律可循？为了给下期我们探讨杭州区划调整提供分析逻辑，今天我们重点先来盘点下“他山之石”的可借鉴之处！1、区划调整时机与重要规划制定协同城市行政区划调整要综合考虑城市五年发展规划、城市总体规划的制定，确保前后协同性和联动性，因此逢“0”遇“5”年份及前后1年，往往是城市行政区划调整的高频时间节点。以四个一线城市为例（主要分析年以后的行政区划调整情况）：北京：年9月16日，国务院批复同意撤销昌平县，设立昌平区。年，大兴、怀柔、平谷3县撤县设区。年7月1日，北京市撤销原东城区、崇文区，设立新的北京市东城区；撤销北京市原西城区、宣武区，设立新的北京市西城区。年11月17日，北京市撤销密云、延庆两县，设立北京市密云区、延庆区。至此，北京实现“无县化”，成了我国第一个告别县治时代的直辖市。北京市行政区划图上海：年南市区划入黄浦区。年1月奉贤县、南汇县撤县建区。年，撤南汇区、浦东新区，组建新的浦东新区。年，撤销黄浦区和卢湾区建制，组建新的黄浦区。年，静安区与闸北区正式合并，组成新的静安区。年，上海市崇明县撤县设区，改制为崇明区，至此形成下辖16个市辖区的新局面。上海市行政区划图广州：年，广州市番禺、花都撤市设区。年，广州市调整部分行政区划，撤销东山区、芳村区，设立广州市南沙区、萝岗区。年12月，广州市公布行政区划重大调整方案：原萝岗区和原黄埔区合并为新的黄埔区，从化市、增城市“撤县设区”，由原“十区二市”变为“十一区”的格局。深圳：整个上个世纪八、九十年，是深圳发展最快的二十年，因应政治经济的变化，深圳的区划调整颇为频密。而在年后，深圳市区级行政区划优化调整的步子放缓，但因应特区一体化的需要，深圳相继成立了龙华、光明、坪山、大鹏四个功能新区。年5月，光明新区成立，地处深圳西部。年6月，深圳市委市政府为推进以大工业区为中心的东部片区统筹发展，将原深圳市大工业区和原龙岗区坪山街道、坑梓街道，整合为坪山新区。年12月，深圳市委、市政府在宝安和龙岗新增两个功能新区，分别为龙华新区、大鹏新区。年10月，国务院批复同意设立深圳市龙华区和坪山区。年5月，国务院批复广东省设立深圳市光明区。2、城区数量只减不增随着城市行政面积的逐步扩大，每个城区城市和功能结构、经济区划都发生了较大的变化，如果内部区划保持不变，就会导致城市的行政区划与经济区划、功能分工不相匹配，为了充分调动各区的积极性，避免重复建设、恶性竞争上等问题出现，地理区位、功能属性相近的城区合并的可能性较大。北京：“城八区”变为“城六区”年7月1日中国国务院批准撤销原东城区、西城区、崇文区、宣武区四个区，由原东城区和崇文区合并成立新的东城区，西城区和宣武区合并成立新的西城区，北京主城区由以前的“城八区”变为“城六区”。上海：“城九区”变为“城七区”年，撤销黄浦区和卢湾区建制，组建新的黄浦区。年，静安区与闸北区正式合并，组成新的静安区。自此，上海核心城区由“城九区”变为“城七区”。广州：“十区二市”变为“十一区”年12月，广州市原萝岗区和原黄埔区合并为新的黄埔区，从化市、增城市“撤县设区”，广州市由原“十区二市”变为“十一区”的格局。深圳：“十区二市”变为“十一区”年6月，深圳市将原深圳市大工业区和原龙岗区坪山街道、坑梓街道，整合为坪山新区。年10月，坪山新区调整成坪山区。南京：“十一区四县”变为“十一区”自年南京市作为江苏省省会之后，南京市行政区划历经多次调整。年，镇江地区溧水、高淳两县划归南京市管辖，基本形成了现南京市市境。年，江宁撤县设区，南京市辖11区4县，年，江北地区4个区县进行行政区划调整，撤销浦口区和江浦县，设立新的浦口区；撤销大厂区和六合县，设立六合区。年，南京市撤销秦淮区、白下区，成立新的秦淮区；撤销鼓楼区、下关区，成立新的鼓楼区；撤销溧水县，设立溧水区；撤销高淳县，设立高淳区。南京市行政区划图3、城区规模相对均衡经过多轮行政区划调整，一线城市城区行政区划面积（尤其是主城区）逐渐趋于均衡，4个一线城市中，目前城区面积小于30平方公里的仅有上海的黄浦区、虹口区。主城区人口整体比较均衡。4个一线城市各主城区常住人口介于59-万人，北京主城6区人口差异较大，常住人口最多城区是最少城区人口的近6倍，上海、广州、深圳常住人口相对均衡，两者只有1-2倍。北京：北京各城区行政区划面积介于42-平方公里，主城的东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区等6区行政区划面积介于42-平方公里。年北京各城区常住人口介于33-万人，主城6区常住人口介于59-万人。上海：上海各城区行政区划面积介于20-平方公里，主城7区行政区划面积介于20-61平方公里，整体相对均衡。年上海各城区常住人口介于65-万人，主城7区常住人口介于65-万人。广州：广州各城区行政区划面积介于34-平方公里，主城4区行政区划面积介于34-96平方公里，整体相对均衡。年广州各城区常住人口介于65-万人，主城4区常住人口介于97-万人。深圳：深圳各城区行政区划面积介于75-平方公里，主城3区行政区划面积介于79-平方公里，整体相对均衡。年深圳各城区常住人口介于15-万人，主城4区常住人口介于-万人。南京：南京各城区行政区划面积介于49-平方公里，主城4区行政区划面积介于49-75平方公里，整体相对均衡。年南京各城区常住人口介于49-万人，主城4区常住人口介于49-万人。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇