从已发布的全国27个省及省会年省会及所在省份GDP的数据来看，GDP总量排名全国第2的经济强省江苏省会南京，经济首位度以14.1%，位列已公布省会及省份的倒数第2，年排名倒数第1的是山东省会城市济南，经济首位度为13.3%。

由于年山东莱芜市正式并入济南，莱芜年GDP总量亿元也将并入济南市，济南如今经济总量在山东省内已经超越烟台，排在青岛之后。济南的经济首位度在年超过南京是毫无疑问的。因此，年江苏省会南京的经济首位度将位居全国省会倒数第一。

省会经济首位度是用来度量省会城市发展属性的参数，是指在一个省域范围内，省会城市经济占全省经济的比重，代表了这个省会城市在所属区域的实力和地位。

在江苏省内，经济首位度排名第一的无疑是苏南经济发达城市苏州，苏州的经济首位度占比高达19.6%，比省会城市南京高出5.5%。

造成经济强省省会南京经济首位度排名全国省会城市倒数第一的原因主要有：

1、南京缺乏区位优势，地理上偏居江苏省西南角，城市的大部分边界与安徽接壤。因此，南京无法集省会城市，首位城市和中心城市于一身。

2、作为江苏省的政治中心，南京历史上就忽视了发展经济中心的功能，没有像苏南城市一样，抓住乡镇企业大发展和大力引进利用外资的两次经济腾飞机遇，失去了成为区域经济中心城市的机会。

3、南京离长三角都市圈经济核心城市上海距离较远，又偏居长三角中部，交通配套不佳，对高科技先进制造业和现代服务业的入驻及发展造成严重制约。

（1）南京航空公司数量和航线都少，航空综合交通能力也不及广州和杭州。

（2）铁路高铁站少于杭州、广州，铁路里程不及广州的1/3，接入铁路路线比广州少5条。

(3)南京港口集装箱航线仅有广州的50%。

要改变南京省会城市经济首位度排名垫底的状况，南京应该考虑如下的措施：

1、借鉴与学习成都的经验，吸引全球一流的高科技研发机构进入南京，营造一流的创业、创新环境，使南京成为长三角中部的创新之都。

2、优化产业布局，改变南京以重工业为主的产业结构，采取腾笼换鸟政策，打造新兴产业集群。

3、提升南京城市综合承载功能，提升交通枢纽能级，提升城市治理能力和文化建设水平，提高南京作为区域中心城市的功能。

4、建立城市绿色发展新模式，限制城区污染大的工业发展，优化城市生态环境，吸引年轻人口移居或者留在南京发展。

5、探索区域内融合，大力推进区域内宁镇扬一体化，拆除各种行政壁垒，促进宁镇扬人口，资源等的自由流动。

6、全面提升城市开放度，积极辐射与接纳和南京接壤的安徽城市群融入南京都市圈，建立以南京为中心城市的长三角中部都市圈。