”

业主的联名信

近日,南京市江宁区印湖山庄小区的部分居民向江苏新闻广播新闻热线025-96110反映,位于小区南侧地块,原本被规划成为公共绿地

(原标题:南京江宁区规划局调整用地规划遭质疑)

既然早已规划成了绿地,为何又要更改呢?1月2号上午,记者来到了江宁区规划局了解情况该局负责高新园片区规划设计工作的张科长表示,方山特色意图区规划设计方案,不能作为项目审批和管理的依据“它是个概念规划(记者:它这个规划有没有法律效力?)概念规划它作为一个指导,可以适当地做一个调整作为我们规划审批、规划管理,它是以控制性详细规划作为依据的”

今年6月份江宁规划局的公示图

对此,身为律师的印湖山庄业主陈先生表示质疑他告诉记者,2009年,“方山特色意图区规划盐城市第一人民医院设计方案”就获得南京市政府批复同意,并在南京市规划局官方网站上向社会公布,因此不能被随意调整“他这个说法肯定是有问题的,这个规划是公布的,公众都晓得了,那你不是误导老百姓吗?那你发布这个规划是供我们欣赏的呢?还是给我们起参考作用的呢?对不对?那我们认为你政府发出来的东西就是规划但是2013年6月,江宁区规划局调整了规划,将该地块改成居住用地,用于建设高层建筑居民们质疑为何规划会改变,并且担心高层建筑建成后,会影响小区的采光和日照时间

据张科长介绍,在编制“方山特色意图区规划设计”方案之前,位于印湖山庄小区南边的地块就已经是居住用地开发商原本打算将这幅地块连同印湖山庄一并打包开发,但由于种种原因没能实现而且南京市工商局局长,在“方山特色意图区规划设计”方案出台后,江宁区政府又编制了一份名为《江宁教育功能区控制性详细规划》的方案该方案同样把印湖山庄小区南边的地块规划为居住用地但是,记者调查发现,《江宁教育功能区控制性详细规划》方案目前还没有批复通过

记者了解到,在法定公示期限内,印湖山庄小区的业主联名向江宁区规划局和项目用地方——江宁区高新园管委会提出异议,要求维持原来的规划设计方案江宁区高新园管委会工作人员徐伟告诉记者,在接到业主的反馈意见后,园区对复建房项目的层高和楼间距都做了相应调整“我们与规划部门一起与他们进行过沟通,然后我们对这个方案进行优化,具体的项目还没有开工建设我们也在等待相关部门的批复意见”

印湖山南京江宁国家税务局庄小区背靠方山风景区,视野开阔据业主们介绍,2006年底,南京市规划局江宁分局专门组织专家,对该区域进行设计规划最终,编制形成了一份名为“南京方山特色意图区”的规划设计方案根据这一方案,小区南边应该是一块公共绿地当年,他们正是冲着这块绿地才购买了印湖山庄的房子业主张女士:“你想想看,我从那么远跑到这里买房,就是冲着这个优美的方山,那它现在要更改规划,对我们的伤害、影响(很大),让我们觉得你们(规划局)的讲话没有信用”

规划局称概念规划可做调整业主质疑既然公布就不应随意更改

规划绿地用作居住用地 居民反对更改规划

还在征询意见的江宁教育功能区控制性详细规划

既然控制性详细规划没有获得批复,那公示“江宁区横岭拆迁安置复建南京江宁国家税务局房三期”规划设计方案的依据又在哪里呢?张科长回应说:“(记者:没批下来,你公示的依据在哪里呢?)我不讲了嘛,它是一个论证性的方案,我们只不过是配合它,并不是正式方案审批(记者:但是问题是你都不知道它那块地现在要干什么呢?)控规不已经报批市政府了吗?(记者:你报批了但还没批下来啊?)只是一个程序和时间的问题呀”

控制性详细规划没有批复 规划方案提前公示引争议

印湖山庄小区业主薛先生告诉记者,今年6月底,江宁区规划局在小区里公示了一张关于“江宁区横岭拆迁安置复建房三期”的可行性研究规划设计方案该方案显示,紧挨着印湖山庄小区南边的地块,将要建一座楼高13层的住宅小区对此,业主们当即表示反对薛先生:“挡住了我们视线包括采光九江市第一人民医院,这样的话对我们影响非常大,我们肯定不同意并不说没(其它)地方,为什么非得去牺牲我们的利益”

分析整个事件,不难发现,印湖山庄小区业主与江宁区规划局纠缠的焦点问题在于,一方面概念性规划是否可以被调整?另一方面,在控制性详细规划没有批复前,具体项目的规划设计方案能否提前公示?东南大学建筑学院城市规划交通设计博士后单晋认为,规划部门在项目审批时,的确以控制性详细规划为依据,但是规划部门在调整某一地块性质时,应该拿出充分的理由“像这种控(制性)详(细)规(划),没有批复的就不是法定文件,不能拿出来作为依据的我个人认为,不管是概念性也好,总规也好,做这个肯定是有用的,但是个别地块的用地调整,它都会写一大段说明,从交通的南京市科委、从环境的、从各方各面的,最后得出这个结论”

【江苏新闻广播(南京地区fm93.7)刘康亮】