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当前，江苏各地特色小镇建设已进入快速发展阶段。人民网从南京市规划局江宁分局获悉，江宁13个特色小镇规划全部出炉。在南京市级特色小镇名单中，江宁占4个，为全市最多。该局有关人士介绍，江宁特色小镇在规划阶段，最难的因素是土地因素。

官方透露江宁特色小镇选择标准

江宁这么多特色小镇如何选出？作为小镇建设第一关，规划部门的选址标准是什么？南京市规划局江宁分局负责人胡传宏介绍，该区主要从区位交通、产业基础、建设规模、发展腹地、空间特色及经济基础等六个维度进行考察。

“特色小镇主要是位于城乡结合部或者乡村地区，空间相对独立，交通条件好；产业符合‘十三五’规划的发展方向或具备发展前沿新兴产业的基础与资源。”胡传宏提出，在空间特色上，特色小镇选址主要考虑自然地形地貌优越，或具有传统空间格局和具有公共历史记忆的场所，或具有塑造特色风貌的的潜力，能够打造成为3A级以上景区。

黄龙岘茶文化小镇、大塘金香草小镇……这些在南京颇具名气的美丽乡村如今被规划建设成特色小镇。“江宁区以‘美丽乡村＋’为核心建设特色小镇，整合江宁美丽乡村点状资源，提出了江宁美丽乡村由点向面转型发展的总体思路。”胡传宏说，江宁致力走出一条有特色的城乡一体发展路径，将大塘金香草小镇等打造成为城乡发展的4.0版本，即“人、地、产、居、文、治”六位一体，成为推动城乡一体化发展的重要功能平台及空间载体。

土地资源紧倒逼转型发展

“江宁特色小镇在规划阶段，最难的因素是土地因素。”在本月16日举办的南京市规划局江宁分局“规划开放日”活动中，该局有关负责人坦言，未来江宁的发展将进入土地资源紧倒逼转型发展期，逐步由靠增量驱动进入注重存量挖潜。特色小镇不是搞运动式圈地，如何利用存量资源提升土地资源配置效率和产出效率，同时强化功能叠加和特色彰显，是规划核心要解决的问题。

除了土地因素，江宁规划局有关负责人表示，在规划特色小镇过程中，该局规划人员考虑最重要、最多的因素是“产业为基础，产业做强做特”。未来江宁将做强汽车、新一代信息技术、智能电网三大支柱产业，推进高端化、品牌化、特色化发展，全面提升产业层次和核心竞争力。“小镇建设是产业转型升级的新平台，所以找准产业，做强做精成为行业冠军是目标。”这位负责人表示。

根据此前公布的特色小镇情况，目前南京市共有30个特色小镇，其中国际慢城桠溪去年入围中国特色小镇，另外29个正在同步创建。在这29个小镇中，江宁区的南京未来网络小镇、高淳区的国瓷小镇正在创建江苏省特色小镇。此外，汤山温泉旅游度假区同时入选江苏体育特色小镇、江苏首批旅游风情小镇创建名单。

来源：人民网-江苏视窗

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