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工业是国民经济的主体和增长引擎

工业稳则经济稳

今天，南京召开

专题新闻发布会

市发改委党组成员、副主任何军，市工信局副局长郭玉宁，市人社局党组成员、副局长冯冰，市规划和自然资源局副局长冯雪渔，市政务办副主任余荣红以及市地方金融监管局副局长陈新颜，介绍《南京市促进工业经济平稳增长若干政策措施》有关情况。

“十五条”重点包括

促进工业投资、畅通供应循环

强化要素保障、优化营商环境

四个方面

15项政策举措

在促进全市工业经济增长、

确保工业经济

在合理区间运行方面有哪些具体举措？

有哪些援企稳岗的政策举措？

……

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这些热点问答

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问：在促进全市工业经济增长、确保工业经济在合理区间运行方面有哪些具体举措？

市工信局副局长郭玉宁：为促进全市工业经济平稳增长、确保工业经济在合理区间运行，市工信局主要从以下四个方面开展相关工作。

一是保持产业链供应链畅通，助力企业稳定发展。市工信局牵头成立稳定产业链供应链“1+4”工作专班，实施首问责任制、问题清单制、日调度日报告、问题协调闭环、省市区协调联动等工作机制，统筹疫情防控和工业稳增长工作。

二是推动工业企业“智改数转”，打造竞争新优势。出台《南京市制造业数字化转型实施方案（-年）》，明确发展目标、工作任务和保障措施，推动全市工业企业加快智能化改造和数字化转型。

三是加大专精特新企业培育，壮大优质企业群体。坚持培优企业与做强产业相结合，出台《南京市推动专精特新中小企业高质量发展行动方案及若干措施》，实施梯度培育、创新驱动发展、产业链强链补链、数字化和绿色化发展、品牌和质量提升、精准化要素保障和服务“六大工程”，构建“十百千万”梯次专精特新企业群体。

四是提升企业服务能力，优化企业发展环境。常态化开展“服务企业·面对面”活动，建立健全企业诉求问题反馈直达机制和市区联动、部门协同、省市共推的快速响应办理机制，加强助企纾困政策的推送，为企业送服务、解难题，全面提升企业活力、提振发展信心。

问：新冠肺炎疫情冲击下，部分企业反映稳岗压力大，请问市人社部门有哪些援企稳岗的政策举措?

市人社局党组成员、副局长冯冰：今年以来，人社部门立足职能，认真贯彻国家、省、市助企纾困政策，千方百计帮助企业减负担、保用工、稳岗位。

一是打好“降、缓、补”组合拳，为企业减负。继续执行阶段性降低失业保险费率政策，政策执行期延长至年4月30日，用人单位免申即享，今年1月至5月已减收失业保险费11.37亿元，预计全年减轻企业负担约26亿。落实企业缓缴社保费政策。对生产经营困难但恢复有望的企业，可按规定申请缓缴企业职工基本养老、失业、工伤保险费。一次申请缓缴的时段不超过6个月，缓缴期最长6个月，缓缴期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业的企业阶段性实施缓缴三项社会保险费。

二是跟踪做好工业企业用工保障服务。组织市、区人社部门助企用工服务专员进园区入企业，建立健全用工缺口台账和急需紧缺岗位清单，发放“一卡一册一表”（助企用工联系卡、惠企政策宣传册、缺工企业情况统计表），“一对一”“点对点”提供用工帮扶。

三是支持工业企业开展职业技能提升培训。汇总发布《南京市年第一批企业职工培训补贴职业（工种）目录清单》，涵盖个工种。截至目前，全市家企业组织名新录用人员开展企业岗前培训，开展岗位技能提升培训补贴人次，累计发放补贴资金.34万。

问：下一步我市将如何鼓励产业用地功能兼容，增加混合产业用地供给？

市规划和自然资源局副局长冯雪渔：

为促进工业经济平稳增长，江苏省及南京市出台了相关政策，在符合安全生产和环境保护要求的前提下，遵循产业关联、功能互动、用地兼容、提高土地利用效能的原则，可设置两种或两种以上用途混合的类型和比例等内容，支持产业用地混合利用及功能兼容。

1．鼓励同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等用途互利的功能混合布置。

2.依据控制性详细规划，单一工业用地内，兼容研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等其他产业用途和配套行政办公、生活服务设施辅助功能建筑面积占地上建筑总面积的比例可提高到30%，其中配套行政办公、生活服务设施（小型商业服务设施建筑面积不得超过平方米）的比例不超过地上建筑总面积的15%，不得单独分割转让、抵押。超出上述比例的，执行混合产业用地政策。科研用地参照执行。

3.综合考虑空间、布局、业态融合、安全生产、环境保护等因素，探索以主辅用途“准入组合+负面清单”，合理确定开发区或工业集中区内混合或兼容用地的规模和比例，由园区管理机构统筹平衡，组织园区控制性详细规划修编，在规划成果中明确。

4．鼓励老城内工业企业改造建设都市型工业功能区，老城外工业企业通过低效用地再开发政策建设科技研发载体。位于工业用地保护线范围内的工业企业，鼓励“退二优二”转型升级，提高土地利用效率，不得随意改变工业用途。

问：近年来南京市出台了很多惠及企业的政策举措，比如今年初我市发布了“宁企通”惠企综合服务平台，请问该平台目前是否起到了一些促进作用？

市政务办副主任余荣红：“宁企通”惠企综合服务平台主要从三个方面为企业提供便利：

一是通过政策统一平台、一站发布、主动推送，有效解决企业政策获取“不及时”问题；

二是通过政策统一标准、主题分类、结构化展示，有效解决企业政策“看不懂”问题；

三是通过政策精准匹配、信息自动填报、进度实时查询，有效解决企业政策“申报繁”问题。

“宁企通”平台作为全市惠企服务“总入口”，目前已汇聚全市企业法人数据共计万条。累计上线惠企政策余条，惠企事项余个，已有30余个政策事项在“宁企通”平台全流程运行，81个政策事项实现免申即享。就在上个月，“宁企通”手机端