强化协调督办——累计向成员直接交办疑难复杂诉求4.9万多件

编者按

“六统一”管理方式——实行项目登记、交易信息发布、场地预约、评标区域管理、保证金管理、监管监控的网上“六统一”管理,并以项目为主线与行政审批数据相关联,实时归集招标代理、施工监理、智能弱电、设备材料等各类交易信息,形成项目数据库,保证了交易活动的集中管理和高效运行

申报业务讲座——邀请进驻单位首席代表转换思维、走上讲台,就审批事项的办理面向企业作细致讲解,与企业现场互动、释疑答惑,不断拉近企业与政府之间距离系列讲座举办以来,共3000多家企业热情参与,座无虚席,获得社会广泛好评办理(省市)领导批办件108件,现场协调督办解决疑难复杂问题200多个,提请纪检监察惠州市第一人民医院部门问责不作为、慢作为、乱作为的渎职、失职人员24名

研发电子公共服务平台——在继续发挥“e路阳光”等专业交易系统作用的同时,研发架构公共资源交易管理服务平台,逐步形成服务平台、监管平台和交易平台相互关联、协调一致的网上交易管理新体系,通过全面对接、数据归集、运用管理,实现功能互补、互联互通交易服务全过程网上留痕,交易监管全过程网上监控

市领导亲自接听——市委、市政府印发《关于建立“12345”政府服务呼叫中心市领导接听值班制度的通知》,市委、市政府领导先后46次来到12345政务热线接听群众来电,并现场批办和督促解决诉求问题180多个,办结率达100%

【创新做法】

编者按

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【数字点击】中心承办建设、交通、水利、铁路、长江航务工程招投标和货南京政务服务中心物招标,政府采购,产权交易,土地拍卖等九类公共资源交易活动,3年来,中心完成公共资源交易总额达4497.1亿元

【数字点击】共设置57个话务坐席,与125家成员单位(11个区政府、88个市级党政群机关和政府部门、26个公共企事业单位)联动工作热线自2010年12月开通以来,共接收来电约454.6万个,承办单位工单办结率98.73%,群众综合满意率95.27%

绿色通道——面向重大项目,18个部门窗口围绕56个事项,构建了“特设窗口受理、项目加注跟踪、内部优先办理”的网上绿色通道服务机制,办理效率与常规事项相比,提速40.68%

媒体联动监督——与南京电视台、南京日报合作开设“12345”节目和专版,接受舆论监督,累计制作电视节目600余期,报纸专版60期参与“向人民汇报”民主评议电视直播活动42场次,现场连线,接受市南京市江宁区邮编民投诉与评议

【创新做法】

多证联办——拟设立企业的申请人由政务中心智能政务系统引导其填报相关信息后,到中心多证联办专设综合窗口提交完整书面申请材料,审批部门协同办理、同步审批,一次性向申请人发放营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻制印章信息卡等多种证照

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南京市政务服务中心、公共资源交易中心(以下简称“中心”)是市政府面向企业群众办理行政许可审批服务事项以及开展公共资源交易活动的综合性服务平台2014年5月,市“12345”政务热线服务中心整体划入,主要承担市“12345”政务热线的建设、运行、管理工作

拓展全流程网上交易——升级政府采购网上交易系统,实时公开协议供货产品市场平均价格,对发现政府采购成交价格高于市场平均价的举报者南京市江宁区建工局,供应商给予10倍于差价的奖励,并限制供应商政府采购资格,切实解决采购周期长、价格高等社会反映问题,财政资金节约率达11.6%在全国率先研发了货物招投标文件电子模版,交易涵盖变配电、中央空调、电梯、智能化系统等多个种类“e路阳光”系统运用范围扩展到工程监理、铁路工程等领域运用产权交易等电子招标系统开展国有企业物权、债权、股权等的网上交易,保证了资产保值增值

落实办理责任——按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”和“谁主管、谁负责”以及“首接负责制”的原则,办理群众诉求事项,确保事事有落实,件件有答复

市12345政务热线服务中心

统一办理平台——以业务综合管理系统为载体,通过电话、网上信箱等方式24小时受理并在线解答南京省第一人民医院或通过派发工单等形式交由本市各区政府(园区)、市各部委办局、直属单位、国有企事业单位及时办理市民诉求

办理时限——通过逐项公开审批的前置要素,精简不符合法律法规的申办条件,督促各单位将承诺办理时限压缩到法定时限的一半以内

并联审批——组织对政府投资项目审批各环节进行优化整合,研发网上并联审批系统模块,实现“审批事项预先告知、申报材料内部共享、同步征求部门意见、实时展现办理进程、超出时限监察问责”等功能,推动基本建设项目审批的一体化和同步化

集中、阳光、高效、职能转变——2011年10月31日,南京市政务服务中心、公共资源交易中心正式开张,开创了我市行政许可审批和服务事项同堂办理、七大资源要素市场同址交易的全新模式,让企南京市科委主任黄河业和投资者以最少的时间、最低的花费把事办成、办好3年来,中心共办理政务服务事项99.65万件次,完成公共资源交易14032个,总额达4497.1亿元,服务评价满意率始终保持99.98%以上,承诺件平均办理时间从中心成立之初的8.65天压缩到目前的4.29天,效率提升50.4%,成为体现南京办事效率的“第一窗口”

【数字点击】中心通过建设运用政务服务综合管理系统,实现市区两级政务服务事项的全流程网上规范透明运行,并向区(园区)拓展延伸,逐步建立上下贯通、相互衔接的全市统一政务服务综合管理监督平台,服务效能明显提升政务服务区域开设155个办事窗口,集中办理46个市级机关部门和单位的333项许可、审批和服务事项3年来,中心共办理政务服务事项99.65万件次

【创新做法】

建设标准化,服务标准化南京第一人民医院,管理标准化,信息标准化

引入政府购买服务等新型交易活动进场——推动媒体广告进入中心交易,去年首次以拍卖形式转让市属平面媒体广告版面经营代理权,成交价格比预期价格高出24.46%,引起良好反响今年南京市公布首批政府购买公共服务项目包括十大类131项,主要是民政、社会保障、城市管养等此类项目也将进入中心交易

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信息公开——组织对全市行政审批服务事项公开信息进行补充完善,除公开办理事项的基本信息、法律依据、要件材料、办理流程外,还详细公开申报材料的受理标准、来源渠道、结果样本等更加贴近群众需求的信息,并可由办事群众进行网上满意度评价,有效解决了事项信息公开的实南京市教科所所长用性问题

市政务服务管理办公室作为市政府正局级派出机构,挂市政务服务中心牌子,与市公共资源交易管理委员会办公室合署办公,承担全市政务服务、公共资源交易和12345政务热线管理职责,同时下辖市政府直属副局级全额拨款事业单位的市公共资源交易中心(业务受市政务办指导)和市政务办直属正处级全额拨款事业单位的市12345政务热线服务中心,分别负责全市公共资源交易活动的组织开展和12345政务热线的建设、运行、管理工作

服务重点工作——在服务城市拆违治乱整破、服务全市重点工程建设、服务青奥(亚青)会和我市“大干100天,环境大扫除”环境综合整治工作等方面,发挥了听民声、察民意、汇民智、督民诉、呈民情的重要作用作为亚青会官方热线,共受理各类诉求392件,均在第自贡市第一人民医院一时间解答和办结,青奥会期间,集中受办理涉及青奥赛事相关诉求1725件,为保障亚青、青奥的成功举办发挥了积极作用