12月26日，为期一天半的年全国交通运输工作会议在交通运输部党校开幕。会议将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结年工作，分析当前形势，部署年工作。交通运输部党组书记杨传堂，部长、党组副书记李小鹏将作重要讲话。

正确理解和切实用好黄金时期

（图为交通运输部党组书记杨传堂）

会上，交通运输部党组书记杨传堂在讲话中表示，习近平总书记之所以作出交通运输仍处于黄金时期的重大判断，我们理解，主要在于交通运输作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变，交通运输在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变，交通运输在稳增长、促投资、促消费中的重要作用没有改变，交通运输由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。所以，黄金时期是经济发展新常态、战略机遇期、全面建成小康社会决胜阶段、推进国家“三大战略”等大的时代背景综合作用于交通运输的集中体现。

与此同时也要看到，现在的黄金时期与以往的重大机遇期又有所不同，其内涵和外延都发生了很大变化，并不是交通运输大建设时期的简单延续，必须既要充分考虑现阶段的发展要求，更要考虑长远时期的发展，加快形成适应经济发展新常态的交通运输发展新路径。

杨传堂强调，关键要抓住四个方面：第一，这是交通运输基础设施加速成网的黄金时期。第二，这是现代综合交通运输体系加快构建的黄金时期。第三，这是交通运输行业加快转型升级的黄金时期。第四，这是交通运输现代治理能力持续提升的黄金时期。

杨传堂指出，黄金时期，既是机遇，更是责任。要在适应经济发展新常态的经济政策框架下，准确把握黄金时期的深刻内涵，坚持稳中求进工作总基调，既要在稳的前提下有所进取，又要在把握好度的前提下奋发有为，为实现我国由交通运输大国迈向交通运输强国奠定坚实的基础。

交通运输服务“三大战略”取得显著成效

（图为交通运输部党组副书记、部长李小鹏）

交通运输部党组副书记、部长李小鹏出席会议并讲话，他在报告中从八个方面总结了年交通运输工作取得的成就。

1.交通运输供给侧结构性改革实现新突破。交通基础设施短板得到加强。新增内河高等级航道达标里程公里，新增高速公路多公里，新增二级及以上公路1.5万公里，新改建农村公路超过29万公里。物流业“降本增效”成果显著。取消政府还贷二级路收费站49个、收费里程公里，累计减免通行费约亿元。通过发展甩挂运输和取消营运车辆强制维护等措施，累计节约物流成本近亿元。客运转型升级加速推进。22个省份初步实现省域道路客运联网售票，个城市实现一卡通互联互通。运输装备加速提档升级。货运车型、船型及多式联运等装备设施标准化稳步推进，老旧运输船舶和单壳油轮报废更新进一步加快。

2.交通运输促投资促消费稳增长作用彰显。1-11月，铁路公路水路民航固定资产投资共完成2.57万亿元，同比增长7.7%。其中，铁路完成投资亿元，公路完成投资1.64万亿元，水路及其他建设完成投资亿元，民航完成投资亿元。全年公路水路客、货运输量预计达到亿人次、亿吨。

3.交通运输扶贫攻坚取得新成效。“百万公里农村公路建设”和“项交通扶贫骨干通道”工程有序推进。新增通硬化路建制村超过1.3万个、通客车建制村5个，建制村通客车率达95%。与24个省签订交通扶贫部省共建协议。

4.交通运输服务“三大战略”取得显著成效。中巴经济走廊“两大”公路建设等项目成功落地，大湄公河次区域9大交通走廊初步形成；京津冀客运班线公交化改造有序实施，道路客运联网售票、一卡通互联互通深入推进；沪昆高铁全线贯通，长江南京以下12.5米深水航道成功初通；国有大型航运企业兼并重组有序开展，南沙5座灯塔顺利建成。

5.行业治理能力得到全面提升。行业体制改革有序推进。省市区综合交通运输体制改革加快推进。长航、海事、救捞、船级社、公路院、交科院、港航公安、海事基层执法等改革稳步实施，综合行政执法改革、投融资体制改革加快推进，驾培改革取得实质性进展。法治政府建设步伐不断加快。发布行业规章86件，会同工信部、公安部等7部门联合制定了网约车规范管理部门规章。省级综合交通运输体制改革加快推进，驾培改革取得实质性进展。取消部行政审批1项，中央设定地方实施审批事项87项。开通“信用交通”网站。

6.交通运输转型升级迈出新步伐。港珠澳大桥主体工程中的桥梁工程全线贯通。“综合交通出行大数据开放云平台”正式上线，高速公路ETC高速公路电子不停车收费系统（ETC）用户突破4万。建立船舶排放控制区，推进靠港船舶使用岸电。

7.安全生产工作稳步推进。启动新一轮公路联合治超。完成公路安全生命防护工程6万公里、危桥改造2座，实施2.65万公里国道路况检测以及重要水运航道安全保障工程。1-11月，各领域事故件数和死亡失踪人数分别下降7.8%、26.1%。加强海上搜救与应急抢险，成功救助人。

8.党风政风行风焕发新气象。扎实开展“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，部署开展“十百千万”学习教育成果展示。深入抓好重大主题宣传，讲好交通故事，开通部政务 　　1.深入落实“三去一降一补”重点任务降成本方面：在降低物流成本上加大力度补短板方面：既要补硬短板也要补软短板

　　2.着力提升交通运输供给效率和品质提升供给效率方面：加快通道、枢纽建设管理；推进多式联运；促进“互联网+”高效物流发展；推进旅客联程运输提升供给品质方面：推进交通运输“品质工程”建设；发展先进适用运输装备；完善高品质、多样化、个性化客运服务

　　3.加强行业重点领域改革攻坚做好交通运输财政事权和支出责任划分改革；深化交通运输投融资改革；深化交通运输综合行政执法改革；

关键词：创新驱动

实施创新驱动发展战略，是一项事关交通运输行业长远发展的基础性、全局性、战略性重大任务。

　　1.加快科技创新，不断释放创新驱动原动力。加强面向交通运输现代化战略需求的基础前沿和高新技术研究；加快实施一批重大科技攻关项目；加快发展高铁、高技术船舶、新能源汽车等装备和产品。

　　2.加快组织管理创新，积极培育行业发展新动能。全面推进“互联网+”交通运输行动；依托大众创业、万众创新，加快推进交通运输组织创新、管理创新；切实做好新旧动能转换、新旧业态融合。

　　3.加快信息化智能化步伐，改造提升传统产业。坚持以发展智慧交通为主攻方向；推动云计算、物联网、大数据、移动智能终端等技术在交通运输领域的深度应用；加快交通基础设施标准化、数字化、智能化技术改造；推动智能运输装备的发展。