南京又任性了：我就是我，要做颜色不一样的 引言

今年5月，南京宣布将用3年时间打造一批特色小镇，探索新型城镇化之路，进一步加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承，推动经济平稳健康发展和城乡统筹发展。

到年力争建成30个市级特色小镇；规划区域面积控制在3平方公里左右，核心区域1平方公里左右；“宽进严定、分级建设”，连续两年未完成年度目标任务和未达到建设要求，将被淘汰出局……

↑南京自主申报的部分特色小镇

那到底什么是“特色小镇”？

“特色小镇”不是行政区划单元，也不是产业园区，而是产业、文化、旅游、社区功能高度融合，让人愿意留下来创业和生活的新型发展空间。特色小镇虽然体量不大，但十分精致独特，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力。

创建特色小镇，国内外均有成功案例。比如国外有瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇、希腊的圣多里尼小镇等；

国外特色小镇

达沃斯小镇

普罗旺斯小镇

浙江先行探索，打造了互联网小镇、巧克力小镇、龙泉宝剑小镇、南浔善琏湖笔小镇、海宁皮革小镇等。

浙江龙泉宝剑小镇

创建特色小镇，目的是构建新业态、新经济。在专家看来，在城乡接合部建“小而精”的特色小镇，就是要在有限的空间里充分融合特色小镇的产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，在构筑产业生态圈的同时，形成令人向往的优美风景、宜居环境和创业氛围。听起来高大山有木有~这么“潮”的事，怎么能少了我们大江宁呢！

江宁区计划打造13个特色小镇。除了石塘互联网小镇、汤山温泉养生小镇、大塘金香草小镇等着这些大家已经耳熟能详的小镇，还有苏家文创小镇、空港枢纽小镇、未来网络小镇等这些“虽不明，但觉厉”的特色小镇！

美丽石塘

Q:有何标准

A:规划面积3平方公里，3年固定资产投资达30亿元

市发改委相关人士介绍，南京将围绕“四个城市”和“五型经济”的战略定位，通过要素聚合、资源整合、产城融合，将特色小镇打造成为经济增长的新引擎、创业创新的新平台、产业发展的新高地、文化传承的新载体、美丽南京的新名片。力争到年，在全市建成30个左右市级特色小镇，鼓励建设一批区级特色小镇。

◆面积：

每个特色小镇要充分利用现有园区平台和存量资源，规划区域面积一般控制在3平方公里左右，核心区域控制在1平方公里左右。

◆产业：

每个特色小镇只选择一个具有地域特色和比较优势的产业作为主攻方向，使之成为特色小镇未来发展的重要支柱。对新引进的重大项目优先安排到相同产业类型的特色小镇，强化特色小镇的产业特色。

◆布局：

优化特色小镇空间布局，将特色小镇建设成为生态园林式的新型产业社区。鼓励有条件的特色小镇按照国家等级景区、度假区等相关标准打造和提升。

◆投资：

三年内市级特色小镇固定资产投资一般应达到30亿元，金融、文创、科技创新、旅游等产业以及历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽。

◆运作：

特色小镇建设实行政府引导、企业主体、市场运作。每个特色小镇必须明确投资建设主体，吸引民营企业、社会资本参与建设。

Q:怎么申报

A:不均分名额，两年不达标将被淘汰

市发改委相关人士介绍，各区、各开发区申报特色小镇首先要提出书面申请，申报材料必须包括特色小镇建设方案和概念性规划，其中建设方案应明确建设范围、产业定位、特色内涵、投资主体、投资规模、建设计划等。

收到申报材料后，市相关部门和专家将对各区申报的特色小镇建设方案进行初审并提出建议名单，报市政府同意后公布市级特色小镇建设名单。此次申报特别提出，对各区不平均分配名额，并将根据申报情况分批审核公布。

我市明确对特色小镇实行“动态管理”，将制定专门的建设管理办法。对列入市级建设名单的特色小镇，实行季度通报情况、年度综合评估。对连续两年未完成年度目标任务和未达到建设要求的特色小镇，实行退出机制，不再享受相关扶持政策。此外，将特色小镇工作纳入市对区年度综合考核目标体系。

经过3年左右的建设，我市将对完成各项目标任务、达到建设标准的市级特色小镇进行评估验收，验收合格后可命名为“南京市特色小镇”。

Q:如何扶持

A:将设专项资金，各类市级专项资金向小镇建设倾斜

保障特色小镇的建设和发展，将在用地、财政、金融等多方面给予支持。我市将鼓励特色小镇盘活存量建设用地，实施城镇低效用地再开发，促进土地集约高效利用，对转型升级项目优先安排土地指标。

对列入市级建设名单的特色小镇，连续3年综合评估合格后，规划空间范围内新增财政收入上交市财政统筹部分，前3年全额返还、后两年返还一半给当地财政。

我市将设立市特色小镇建设专项资金，用于特色小镇重点建设项目贷款贴息，对达到序时进度和建设要求的特色小镇实行以奖代补。各市级部门牵头管理的现有各类专项资金（有明确用途和性质等限制的除外）也将优先向特色小镇倾斜。

此外，我市将坚持政府引导、社会参与、市场运作，拓宽特色小镇建设投融资渠道。鼓励社会资本与政府合作，采取PPP（公私合作关系）等多种方式，参与特色小镇公共服务、资源环境、生态建设、公共基础设施等重点领域建设。

我市还专门建立了由市委宣传部、市委农工委、市发改委等16个部门构成的特色小镇建设工作联席会议制度，联席会议办公室设在市发改委。全市各区也将参照建立相应的联席会议及办公室，将按季度报送列入建设名单的特色小镇进展情况。

号外号外！从明天起，江宁发布将推出“特色小镇看江宁”栏目！每天一集，带你看看咱们大江宁创建中的特色小镇到底有多摆！

期待期待！明天带你去看“南京版乌镇”哦！

(新闻来源：《南京日报》江宁发布综合整理，转载请注明)

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