导读：到年力争建成30个市级特色小镇；规划区域面积控制在3平方公里左右，核心区域1平方公里左右；“宽进严定、分级建设”，连续两年未完成年度目标任务和未达到建设要求，将被淘汰出局……创建背景到年，全国将培育个特色小镇今年2月，国务院公布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，提出“发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造的魅力小镇”。上月21日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出，到年培育个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。“特色小镇”建设起步于浙江。去年6月，浙江第一批省级特色小镇创建名单正式公布，余杭梦想小镇、杭州基金小镇、临安云制造小镇等特色小镇惊艳亮相。去年底，江苏省也提出计划通过“十三五”的努力，加大重点镇和特色镇的培育力度，到年全省形成个左右富有活力的重点中心镇和个左右地域特色鲜明的特色镇。今年4月，南京出台《关于优化全市区域功能定位和产业布局的意见》，要求坚持产业化、信息化、城镇化“三化融合”，合理布局生产、生活、生态等空间，在全市规划建设一批相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的特色小镇。如今在长三角多地，包括上海以及江苏省的南京、扬州、泰州、宿迁等市，特色小镇培育和创建工作已拉开大幕……有何标准规划面积3平方公里，3年固定资产投资达30亿元市发改委相关人士介绍，南京将围绕“四个城市”和“五型经济”的战略定位，通过要素聚合、资源整合、产城融合，将特色小镇打造成为经济增长的新引擎、创业创新的新平台、产业发展的新高地、文化传承的新载体、美丽南京的新名片。力争到年，在全市建成30个左右市级特色小镇，鼓励建设一批区级特色小镇。◆面积：每个特色小镇要充分利用现有园区平台和存量资源，规划区域面积一般控制在3平方公里左右，核心区域控制在1平方公里左右。◆产业：每个特色小镇只选择一个具有地域特色和比较优势的产业作为主攻方向，使之成为特色小镇未来发展的重要支柱。对新引进的重大项目优先安排到相同产业类型的特色小镇，强化特色小镇的产业特色。◆布局：优化特色小镇空间布局，将特色小镇建设成为生态园林式的新型产业社区。鼓励有条件的特色小镇按照国家等级景区、度假区等相关标准打造和提升。◆投资：三年内市级特色小镇固定资产投资一般应达到30亿元，金融、文创、科技创新、旅游等产业以及历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽。◆运作：特色小镇建设实行政府引导、企业主体、市场运作。每个特色小镇必须明确投资建设主体，吸引民营企业、社会资本参与建设。怎么申报不均分名额，两年任务不达标将被淘汰据了解，目前全市各区、开发区申报特色小镇的热情高涨，已披露的申报名单覆盖全部11个区。市发改委相关人士介绍，各区、各开发区申报特色小镇首先要提出书面申请，申报材料必须包括特色小镇建设方案和概念性规划，其中建设方案应明确建设范围、产业定位、特色内涵、投资主体、投资规模、建设计划等。收到申报材料后，市相关部门和专家将对各区申报的特色小镇建设方案进行初审并提出建议名单，报市政府同意后公布市级特色小镇建设名单。此次申报特别提出，对各区不平均分配名额，并将根据申报情况分批审核公布。我市明确对特色小镇实行“动态管理”，将制定专门的建设管理办法。对列入市级建设名单的特色小镇，实行季度通报情况、年度综合评估。对连续两年未完成年度目标任务和未达到建设要求的特色小镇，实行退出机制，不再享受相关扶持政策。此外，将特色小镇工作纳入市对区年度综合考核目标体系。经过3年左右的建设，我市将对完成各项目标任务、达到建设标准的市级特色小镇进行评估验收，验收合格后可命名为“南京市特色小镇”。如何扶持将设专项资金，各类市级专项资金向小镇建设倾斜保障特色小镇的建设和发展，将在用地、财政、金融等多方面给予支持。我市将鼓励特色小镇盘活存量建设用地，实施城镇低效用地再开发，促进土地集约高效利用，对转型升级项目优先安排土地指标。对列入市级建设名单的特色小镇，连续3年综合评估合格后，规划空间范围内新增财政收入上交市财政统筹部分，前3年全额返还、后两年返还一半给当地财政。我市将设立市特色小镇建设专项资金，用于特色小镇重点建设项目贷款贴息，对达到序时进度和建设要求的特色小镇实行以奖代补。各市级部门牵头管理的现有各类专项资金（有明确用途和性质等限制的除外）也将优先向特色小镇倾斜。此外，我市将坚持政府引导、社会参与、市场运作，拓宽特色小镇建设投融资渠道。鼓励社会资本与政府合作，采取PPP（公私合作关系）等多种方式，参与特色小镇公共服务、资源环境、生态建设、公共基础设施等重点领域建设。记者了解到，我市还专门建立了由市委宣传部、市委农工委、市发改委等16个部门构成的特色小镇建设工作联席会议制度，联席会议办公室设在市发改委。全市各区也将参照建立相应的联席会议及办公室，将按季度报送列入建设名单的特色小镇进展情况。特色小镇四大功能缺一不可小镇应该小而特、小而强作为一种新型产业社区，特色小镇以创新为驱动，以“信息化+”“互联网+”为引擎，形成了新业态、新经济、新动能，释放出巨大的经济活力和市场张力。为了推动特色小镇新业态发展，南京各区自主申报了55个特色小镇，这些特色小镇将采取创建制，因地制宜打造各具特色的新型发展空间。发展特色小镇，如何突出自身特色、个性？又如何避免千镇一面？近日，本报记者专访南京大学教授周凯，请他为特色小镇建设把脉、支招。在南京，特色小镇创建正在紧锣密鼓推进，石塘互联网小镇、空港枢纽小镇等部分特色小镇已经在醒目位置挂牌。周凯认为，未来2—3年内，特色小镇在江苏将出现爆发式增长。曾在浙江专门研究特色小镇的周凯表示，特色小镇是旅游经济新引擎，传统旅游景点只满足了消费者单方面的需求，比如美景、美食，而特色小镇将文化、休闲、旅游、产业紧密结合，对当地的旅游是一种全新的催化。周凯曾在浙江考察了10多个特色小镇，发现其各具特色、个性化极强。“特色小镇将休闲度假游、旅游业、产业相结合，是跨界创新的产物，更是旅游产业升级进化的最新形式。”他以莫干山民宿举例说，马云团队召开高管会议，经常选择在莫干山的裸心谷，这个民宿一共有间客房，其中有不少设计成茅屋，一晚上收费起码两三千元。茅屋外形看起来很原始，但内部装修风格精致、现代，古朴、精致自然巧妙结合，极具个性。特色小镇的雏形是上世纪80年代浙江的特色产业区。周凯介绍，浙江有乡镇集聚大量打火机生产企业，各企业之间细致分工，每个企业生产一两个零部件，最终在当地完成组装。由于实行了规模化生产，每个打火机的零部件都实现了相对低成本，小镇依靠低价的核心竞争力横扫全世界竞争对手。当然，在浙江，还有纽扣小镇、皮带小镇等，这些都是特色小镇的雏形。白班北京那个医院治疗白癜风好呢
